Политические вруны: как депутаты выполняют свои предвыборные обещания

В период относительного затишья (временного отсутствия выборов) Комитет избирателей Украины решил задаться эпохальным вопросом и исследовать один из самых неисследованных аспектов деятельности отечественных политических партий – обещания политиков. И правда, многие из нас их слышали, кто-то им поверил, кто-то даже не обратил внимания на очередные громкие заявления обо всем и ни о чем. Однако, складывается такое впечатление, что по окончании выборов в Украине настала всеобщая амнезия, и все о них забыли. Не без помощи КИУ портал "Знай.ua" решил все-таки сдуть пыль забвения с некоторых из них и напомнить украинским избирателям, что им обещали политики и как они свои обещания сдержали.

Как рассказали нам в Комитете избирателей Украины, анализировать отдельные изречения глав политических фракций и избирательные программы их партий оказалось крайне интересно. А если добавить в этот коктейль еще и один из наиболее важных, но уже порядком подзабытых политических меморандумов – пресловутое Коалиционное соглашение, и вовсе начинаешь чувствовать себя, как в сказке. Чтобы совсем не уйти от реальности из-за количества сладких обещаний, специалисты решили сегментировать исследование по нескольким наиболее важным направлениям. В частности, сегодня мы поговорим о социальной политике.

На первый взгляд, наименьшее количество противоречий среди депутатов должно было бы наблюдаться именно в этой сфере, поскольку обещания улучшить жизнь каждого украинца наперегонки давали все без исключения политические силы. Но вот выборы прошли. И мы имеем то, что имеем.

За 2 года своей деятельности Верховная Рада приняла 196 законов. 49 из них касались социальной сферы. Иными словами, четверть всех законов, принятых нынешним составом ВР, в условиях экономического кризиса, войны и массовых кредитов Запада, грубо говоря, направлены на дотирование граждан. С одной стороны – это позитивный момент. С другой стороны, становится немного странным, как ВР при полном отсутствии в своем составе коммунистической и любого проявления социалистических сил умудряется быть столь социально направленной. Кстати, по словам специалистов КИУ, это как минимум свидетельствует, что правосторонние парламентские партии не до конца понимают, как это – быть правосторонними.

Причину столь высокого уровня заинтересованности в социальной сфере представители Комитета избирателей Украины видят в том, что таким образом политики рекламируют свои партии.

Основная тематика социальных законов связана с АТО и защитой пострадавших во время Революции Достоинства. Но не стоит обольщаться и думать, что это значит, что народные избранники так сильно пекутся о судьбе защитников Родины. Среди 15 принятых законов этой тематики 12 созданы для внесения поправок в остальные наспех принятые документы.

Еще одна интересная тенденция, проявившаяся в ходе исследования, состоит в том, что депутаты привыкли голосовать за "свои" законы или за законы своих однопартийцев, категорически не принимая даже идентичные проекты, поданные коллегами из других фракций.

Во многом вследствие названных выше причин, по словам генерального директора КИУ Алексея Кошеля, этот созыв парламента, кроме всего прочего, стал автором еще одного интересного феномена, имя которому "Законодательный спам". Дело в том, что за 2 года работы они внесли около четырех с половиной тысяч проектов законов, в преимущественном количестве случаев дублирующих друг друга. Иногда даже представители одной фракции регистрируют по несколько идентичных или в крайнем случае очень похожих законопроектов.

О непоследовательной политике некоторых партий говорит и тот факт, что они критикуют те инициативы, под которыми ранее сами и подписывались. Например, РПЛ и "Батькивщина" сейчас наперебой критикуют повышение тарифов на газ до уровня рыночных и компенсации населению непосильных издержек с помощью субсидий. Хотя, когда они подписывались под коалиционным соглашением, они были совсем не против этого.

Еще одним интересным моментом исследования, свидетельствующим о непоследовательности некоторых политических сил, стал вопрос голосования за законопроекты, принципы которых эти партии и фракции поддерживали. Ну или как минимум декларировали, что их поддерживали.

Самой непоследовательной политсилой, согласно результатам исследования, была признана ВО "Батькивщина". Из 49 принятых социальных законов стабильным большинством депутатов эта политсила проголосовала только в 23 случаях. В остальных 26 голосованиях – преимущественно приняло участие менее 60% состава членов партии. Самым большим провалом "Батькивщины" в социальном плане стал показатель голосования за закон о назначении пенсий лицам, пострадавшим во время Революции Достоинства. Однако, тут стоит отметить, что на тот момент члены этой политсилы попросту не пришли на заседание, поскольку днем ранее они объявили о своем выходе из состава коалиции.

Чуть более собранными оказались представители Радикальной партии Олега Ляшко. Эти наоборот проголосовали в большинстве за 26 законов и недобрали и половины активных голосов в 23 случаях. Самый большой фэйл этой партии – в буквальном смысле нулевая поддержка отмены налога на пенсии работающих и неработающих пенсионеров. Хотя ранее сам глава этой партии Олег Ляшко говорил: "Люди заработали пенсию, теперь они должны платить налоги потому, что копеечную пенсию заработали и вынуждены работать. Я считаю, что удержание налогов с пенсии – это геноцид против украинских пенсионеров".

Особой стабильностью в аспекте голосования за социальные проекты, кстати, отличился Оппозиционный блок. Его представители стабильно не голосовали за инициативы своих конкурентов. Депутаты Оппоблока не дали ни одного голоса за 19 социальных законов. Мотивация – железная: не голосуем, потому что есть свои проекты соответствующих законов.

Немногим больше всех своих предшественников в этом рейтинге за социальные инициативы голосовали представители "Самопомощи". Тем не менее, как отмечают в КИУ, согласно средней температуре по палате именно эта партия в большинстве случаев принимала участие в голосовании за данное направление законопроектов.

Наибольшей социальной активностью отличились представители Народного фронта и БПП. Это, вроде, и не удивительно, поскольку от них и исходило наибольшее количество законопроектов данной тематики.

Исходя из результатов исследования, у Комитета избирателей Украины появилось два логичных предложения для избранников народа. По их мнению, парламенту прежде всего нужно научиться договариваться и поддерживать законопроекты вне зависимости от того, кто их написал, если они касаются одной тематики и выглядят аналогично, и не плодить огромное множество копий одного и того же проекта. Ну хотя бы в рамках собственных фракций. И второе: запомнить наконец, что в соответствии с нормами Закон (как таковой) является особой категорией нормативно-правовых актов, регулирующей общественные отношения, а не нормой, решающей определенный отдельно взятый вопрос.

В завершении материала об обещаниях политиков портал "Знай.ua" решил пообещать кое-что и от себя. Судя по прогнозам ряда политических экспертов, в следующем году нас с вами снова ждут выборы. И даже если они пройдут не в следующем году, а по истечении всего срока нынешнего парламента, мы вам обещаем, что в рамках следующей агитационной кампании вы услышите много новых и старых обещаний. А вот то, что хоть одно из них исполнится, мы вам совсем не обещаем.