Если не поборем, то возглавим: государство против копателей янтаря

Украинским властям наконец-то удалось победить янтарную мафию и остановить незаконную добычу этого полудрагоценного камня. Правда, в основном такого результата удалось достичь благодаря погодным условиям, которые попросту не позволяют вести открытые разработки.

Вместе с тем, с близящимся приходом весны в Украину, ожидается массовое появление новых и разработка недокопанных месторождений. По словам глав государственных администраций, которые ежегодно сталкиваются с этой напастью, в преддверье "высокого сезона" они уже "забронировали" несколько отрядов нацгвардии, которые будут патрулировать "янтарные леса" вверенных им вотчин.

Если нельзя победить – нужно возглавить

Тем не менее, по словам главы Волынской ОДА Владимира Гунчика, такие меры – никак не влияют на источник проблемы. Ведь, по его мнению, окончательно решить вопрос, может только закон, который создаст "рынок янтаря" и поможет легализировать взаимоотношения его участников. Кроме того, по его словам, неплохо было бы еще и приравнять условия добычи этого полудрагоценного камня, к условиям добычи, к примеру золота, соответственно, ужесточив штрафные санкции за их нарушение.

Кстати, буквально на прошлой неделе (07.02.2017) соответствующий законопроект №1351-1 (Проект Закону про видобування та реалізацію бурштину) не был принят Верховной Радой Украины, несмотря на то, что первое чтение он прошел еще в апреле 2015 года.

Несмотря на то, что "номер не прошел", государство в лице исполнительной власти от этого не пострадало. Даже наоборот. Ведь, в соответственно с постановлением Кабинета Министров за номером 1063 (от 30.11.2016), именно оно станет монополистом в сфере добычи этого "драгоценного" камня Волыни.

Цель святая – помощь детям

Как говорил великий комбинатор Остап Бендер (ред.: персонаж романа Ильи Ильфа и Евгения Петрова "Двенадцать стульев"), "одни лишь маленькие дети, беспризорные дети, находятся без призора. Мы должны протянуть руку помощи, и мы ее протянем". Судя по всему, руководствуясь приблизительно той же логикой в последний день осени прошлого года, Кабмин и издал, упомянутое выше постановление.

Чтобы понять всю глубину его глубин – достаточно всего лишь внимательно прочесть его название: "Деякі питання реалізації пілотного проекту рекультивації земель лісогосподарського призначення, порушених внаслідок незаконного видобування бурштину".

Другими словами, получается, что, чтобы никто не подумал, что украинские чиновники попросту решили монополизировать внезапно оказавшуюся прибыльной отрасль, в соответствии с этим документом, пилотный проект по добыче янтаря элегантно превращается в проект по рекультивации (возобновлению) земель лесохозяйственного назначения.

Исполнителями сей важной экологической миссии, судя по сообщению Кабмин, становятся государственные предприятия ДП "Бурштин України" и ДП "Укрбурштин" ПАТ "ДАК "Українські поліметали", которые, по заверениям исполнительной власти, имеют необходимый опыт использования государственных недр и специальные разрешения.

Судя по всему, непосредственно самой рекультивацией, а не разработкой недр, при этом будет заниматься Государственное агентство лесных ресурсов за счет своего учредителя, коим является государство. В этой связи осталось только отметить, что, как обещают инициаторы пилотного проекта, в рамка программы рекультивации будут освоены не средства налогоплательщиков, а деньги, полученные от продажи добытого янтаря.

При этом, интересный момент состоит в том, что количество добытого янтаря никак не повлияет на густоту и качество засадки лесным массивом (рекультивации). То есть, если денег будет мало – недостача будет покрываться за счет государственных средств. И тут возникает только один вопрос: что же будет, если денег будет много?

Противники, полупротивники и коррупционные риски

Понятное дело, что у такой священной миссии, как восстановление природных ресурсов, не может быть противников. Хотя, это как посмотреть. Понятное дело, что противостоять этой идее будут лишь те, кого она лишает "честного заработка". Но и тут не все так однозначно.

Судя по имеющимся данным и тому, что вопросом рекультивации плотно заинтересовались представители "местных громад", которые уже даже успели создать ряд частных и коммунальных предприятий, готовых в любой момент "помочь" государству озеленить копанки, возникает опасение, что в итоге, определенные государством "исполнители", могут передать в их руки самые "янтарные места", а сами, по старой-доброй традиции госпредприятий, будут работать на дотациях из госбюджета.