Павел Погиба: Налоговой системе необходимы реформы

Катастрофическая ситуация с налогообложением предприятий и населения привела к тому, что украинцы объединяются и пытаются решать свои проблемы, на которые власть не обращает внимания. Одно из таких объединений - Ассоциация налогоплательщиков - провели свое собрание, на котором обсудила проблемы налогообложения физических и юридических лиц. Знай.ua поинтересовался у вице-президента Ассоциации налогоплательщиков Украины, главы Киевского отделения Ассоциации Павла Погибы, о том, какие нашей системе нужны реформ, почему уходит в тень бизнес и как долго власть сможет закрывать на все это глаза.

- На что больше всего жалуются украинские предприниматели?

- Сейчас проще сказать, на что они не жалуются. Жалоб очень и очень много – власть делает все, чтобы уничтожить бизнес. Как таковой целью никто не задается, просто коррупция, с которой вроде бы идет война, расцвела пышным цветом. А на фоне девальвации гривны, повышении коммунальных услуг и прочих "прелестей" - ситуация катастрофическая. Пережившие эти два года предприниматели пытаются уйти в "тень". Многие сознаются, что уже не могут потянуть легальный бизнес.

- Власть как-то реагирует на такие заявления?

Нет. То ли не замечает, то ли не хочет ничего замечать. Даже наоборот - рапортует, что количество разрешительных документов уменьшилось, проведена налоговая реформа, открыты зарубежные рынки для отечественного бизнеса. Но это только на словах.

Типичный пример, коим сейчас бравируют - вступило в силу Соглашение о зоне свободной торговли с ЕС. Но оно работает в одну сторону – в сторону Украины. Параллельно подписана куча исключений и ограничений для экспорта украинских товаров. Власть выдает это за успех, а на самом деле - это гвоздь в гроб украинского бизнеса.

Инвесторы тоже шокированы правилами игры на внутренних рынках. Со всеми взятками, откатами и политическими играми сюда не зайдет ни один нормальный инвестор.

Реформы налогового законодательства остались лишь на бумаге. Посмотрите, что происходит в банковском секторе: за 2014-2015 годы Нацбанк ликвидировал более 60 банков. А ведь эти банки давали кредиты малому и среднему бизнесу на развитие. Но при этом государство выделяет из бюджета на докапитализацю госбанков 15 миллиардов гривен. А это и наши с вами налоги, наши с вами деньги. В таких условиях бизнес просто не жизнеспособен.

- Но при этом налоги не снижают. Хватает ли Украине денег, собранных в качестве налогов?

- Размеры налогов для малого и среднего бизнеса просто убийственны. Только сверхприбыльные предприятия могут себе позволить исправно платить налоги. Все остальные уходят в "тень". По разным оценкам уровень теневой экономики у нас оценивается от 50 до 70%.

Хотя в развитых странах, в совокупности, на малых и средних предприятиях работает 68% занятого населения, и они производят 58% ВВП. А в Италии на долю малого и среднего бизнеса приходится 95% от дохода государства. У нас – лишь 5-6%. Это капля в море!

Понятно, что учитывая всю эту ситуацию, уплаченных налогов не достаточно для пополнения госбюджета. Но здесь не бизнес виноват, а государство, которое загоняет предпринимателей в "тень", вместо того чтобы дать им развиваться.

За последние два года экономика показала минус 25% ВВП. Это катастрофа. Есть прогнозы, что в текущем году Украина нарастит на 1-2% свой ВВП. Но ведь 1-2% – это ноль. Для того чтобы Украина начала догонять не Германию и Францию, а хотя бы Польшу, нужно расти двузначными темпами. Но это не будет возможным, пока государство "давит" бизнес.

- С чего стоило бы начать развивать малый и средний бизнес?

- Чтобы бизнес эффективно работал, исправно платил налоги, нужно избавить страну от разного рода налогов – подоходных, единых налогов и т.д. Все это ведет к коррупции и только отвлекает бизнес от работы. Чего только стоит стремление сохранить НДС, который выгоден исключительно олигархическим монополиям.

- Но как же тогда пополнять казну?

- В качестве эксперимента можно ввести единый налог для всех видов предпринимательской деятельности, внедрение которого согласуем с нашими партнерами из МВФ и ВТО. Он, к примеру, будет составлять 6% от общего оборота сделки.

Кроме того, нужно принять мораторий на все фискальные проверки в течении 5 лет и максимально упростить разрешительную систему, оставив за ней только декларативную и формальную функцию. Любой желающий украинец должен получать 90% всех разрешений в автоматическом режиме, без контакта с чиновником. Это принесет миллиарды гривен в казну государства, и даст возможность малому и среднему бизнесу вздохнуть с облегчением.

- Что из мирового опыта мы могли бы взять для себя?

- Сегодня одной из самых лояльных и совершенных налоговых систем в мире является система Сингапура. Ставка налога на прибыль компаний в Сингапуре составляет 17%, что, на первый взгляд, ненамного меньше, чем в Украине. Однако секрет состоит в том, что с 2008 года здесь применяется одноуровневая система налогообложения - то есть заплатив налог с прибыли компании, акционер получает дивиденды, полностью освобожденные от какого-либо дальнейшего налогообложения.

В Украине нужно действовать совсем иначе. В первую очередь, нужно амнистировать все предприятия, которые имеют долги перед налоговой.

- В обществе не стихают споры вокруг налоговой реформы – свое видение ситуации уже показали Нина Южанина, Григол Катамадзе и даже Геннадий Балашов. Чьи предложения наиболее уместны?

- На мой взгляд, предложения по реформированию налоговой системы от Григола Катамадзе больше всего отображают сегодня чаяния всех предпринимателей страны. В Украине просто необходимо вводить более либеральные налоги. В парламенте даже был предложен законопроект №3357, который значительно бы снижал нагрузку на бизнес в стране. С его принятием бизнес начал бы выходить из тени, в течение двух-трех лет мы бы уже видели реальные изменения. Но, увы, как мы знаем, был принят законопроект, который предложил Кабинет министров.

- Как Ассоциация налогоплательщиков Украины может влиять на реформу налогового законодательства?

- Государство обязательно должно выйти на диалог с налогоплательщиками. В этом диалоге не должно быть места ни конфронтации, ни популизму. Наоборот, мы должны конструктивно решать существующие проблемы через переговоры и поиск взаимоприемлемых решений.

Но все это невозможно сделать, если власть и дальше останется закрытой для представителей бизнеса. Мы продолжим налаживать диалог с представителями законодательных и исполнительных органов власти, чтобы обеспечить для бизнеса безопасную и комфортную работу в Украине.