Община существует только виртуально - юрист о народных предприятиях

В Украине началась новая мода на народные предприятия. Подкованные граждане, изучив 5-ую статью Конституции создают собственные народные предприятия, но при этом не подчиняются властям и не платят налоги. Такие предприятия набирают популярности в Хмельницкой, Львовской, Тернопольской областях.

Юрист, основатель юридической компании "Турий и партнеры" Андрей Турий рассказал, что такое народное предприятие и чем это чревато.

- Что такое народное предприятие?

В 5-ой статье Конституции сказано, что "Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления". Люди поняли, что управлять собой они могут либо сами либо через органы государственной власти.

- Насколько это законно?

- Народные предприятия не предусмотрены законодательством Украины, то есть так называемые предприятия не могут существовать в принципе, так как нет такой организационно-правовой формы. Если рассматривать конкретно развитие событий, то там просматривается целый ряд нарушений законодательства. Во-первых, предприятия не зарегистрированы должным образом. Там где необходимы лицензии и прочие разрешения государства Украины их попросту нет. К тому же, на таких "предприятиях" происходит неуплата налогов и сборов в государственный бюджет…

- И чем это чревато для собственников таких предприятий?

- Неуплата налогов в бюджет предполагает привлечение к ответственности по статье 212 Уголовного кодекса Украины "Уклонение от уплаты налогов и сборов". В этом случае штраф может составить сумму в размере 425 тыс. гривен с конфискацией имущества. Если собственник предприятия не прошел требуемую процедуру по регистрации и получению разрешений, то в свою очередь он подпадает под действие 164 статьи Кодекса об административных правонарушениях со штрафом начинающимся от 17 тыс. грн. Нельзя забывать о социальных последствиях таких явлений. Стоит задать себе вопрос, за чей счет будут оказываться медицинские услуги, образовательные, кто будет выплачивать пенсии и другие социальные пособия.

- А если община дает добро, контролирует и берет налоги с таких предприятий?

- В 2015 году, Порошенко подписал Закон Украины "О добровольном объединении территориальных общин (громад)". Там прописан порядок образования общины, четко определены инициаторы образования добровольного объединения территориальных общин. Среди таких инициаторов есть члены общины, которые могут инициировать процедуру в порядке местной инициативы. В случае позитивного принятия решения о образование общины (громады) она должна быть зарегистрирована в качестве юридического лица. Из того. что я читал в интернете о народных предприятиях, громада, где территориально находятся такие предприятия, существует лишь виртуально и ничего общего с законодательным полем не имеет.

В том случае, если бы громада прошла законную процедуру, то она имела бы право на изменение величины только местных налогов и сборов в соответствии с Законом Украины о местном самоуправлении. В целом вырисовывается картина, попытки построения какого-то гибридного самоуправления, в котором "община" не дает налогов государству и осуществляет незаконную деятельность, но в тоже время пользуется медицинскими учреждениями, образовательными и социальными объектами, которые оплачиваются из карманов налогоплательщиков из других регионов страны. К тому же в такое вот народное кафе зайти страшно – ведь неясно кто его проверял, пользоваться перевозками такого предприятия нелогично – не понятно, кто проверяет состояние автомобиля, водителя, дает разрешение на выезд машины.

- Какова дальнейшая перспектива у таких предприятий?

- Думаю, что через некоторое время мы станем свидетелями привлечения к ответственности "членов громады".