Биография
Украинский политик, юрист. На парламентских выборах 2019 г. избран народным депутатом Верховной Рады IX созыва от партии «Оппозиционная платформа – За життя» (№ 23 в списке). В настоящее время – заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правоохранительной деятельности. До этого работал зам. начальника Главного следственного управления МВД и Национальной полиции Украины.
Заслуженный юрист Украины (декабрь 2014).
Родился 18 августа 1974 г. в г. Глобино (Полтавская область).
Знак Зодиака – Лев.
Согласно Восточному календарю, родился в год Деревянного Тигра. Люди этого знака дружелюбны, общительны, несколько зависимы, охотно идут на сотрудничество, наделены тонким юмором, твердостью характера, хладнокровием, справедливостью. Часто имеют активную общественную позицию, любят быть в центре внимания.
Семья
Данные в открытых источниках отсутствуют.
Образование
В 2000 г. с отличием окончил Национальную академию внутренних дел Украины, позднее (также с отличием) – Академию управления МВД Украины.
Кандидат юридических наук.
По данным информационной базы Национальной библиотеки Украины им. В. И. Вернадского Григорий Мамка защитил в Национальной академии внутренних дел кандидатскую диссертацию по специальности «уголовный процесс и криминалистика; судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность» на тему: «Начальник следственного отдела как субъект уголовно-процессуального доказывания».
Сфера научных интересов Григория Мамки: основы уголовного производства, презумпции невиновности и обеспечение доказанности вины лица, правовая культура субъектов уголовного производства.
Он является автором научных и учебно-методических работ в области уголовного права и уголовного процесса.
Учебные дисциплины, которые преподает Мамка: «Уголовное право Украины», «Уголовно-правовая охрана прав человека в практике Европейского суда по правам человека», «Уголовно-правовые стандарты ЕС», «Ювенальная юстиция», «Уголовное право Украины – общая часть».
Карьера и бизнес
С 1992 по 1994 гг. проходил службу в Вооруженных Силах Украины. До учебы в Нацакадемии внутренних дел работал в милиции, в патрульной службе. По окончании вуза профессиональную карьеру начал начальником следственного отдела в районных управлениях внутренних дел Киева. В дальнейшем был зам. начальника и начальником управления расследования коррупционных преступлений Главном следственном управлении МВД, зам. начальника следственного управления области и зам. начальника ГСУ. На последней должности работал с апреля 2014 до ноября 2015 г. После был переназначен на аналогичную должность в Нацполицию – в связи с переформатированием ведомства.
Но уже 22 декабря 2015 г. по результатам аттестации Г. Мамку признали «не соответствующим занимаемой должности» и 8 февраля 2016 г. уволили с должности заместителя руководителя ГСУ Нацполиции «в связи с профнепригодностью».
Но 8 апреля 2016 г. Окружной административный суд Киева возобновил его в должности, посчитав, что Мамка не подлежит аттестации, а аттестационная комиссия «не предоставила надлежащей оценки его регалий». Адвокаты Нацполиции не смогли предоставить доказательства в полном объеме якобы из-за закрытого характера заседания. Глава Нацполиции Хатия Деканоидзе заявила о том, что подобные решения судов могут свести к нулю всю реформу полиции.
Вскоре Г. Мамку попытались перевести на службу в зону АТО-ООС (в г. Авдеевку), но тот обжаловал это решение все в том же Окружном админсуде Киева. И суд в июне 2016 г. снова принял сторону Мамки. В решении говорилось, что «приказ… не содержал обоснования эффективности перемещения на соответствующую должность в Донецкой области и подтверждения интересов службы в таком перемещении». После череды скандалов, противостояния с экс-руководителем Нацполиции Хатией Деканоидзе и двух судебных тяжб Мамка все же ушел из органов внутренних дел. Среди тысяч дел, связанных с экономическими преступлениями, сам Мамка выделяет следующие:
- дело бывших руководителей Госслужбы по чрезвычайным ситуациям Бочковского и Стоецкого;
- теракт 31 августа 2015 г. под Верховной Радой;
- дело о массовых столкновениях 2 мая 2014 г. в Одессе;
- дела о злоупотреблениях в ГП «Укрзалізничпостач» (на 222 млн грн); в агрохолдинге «Мрія» (на $1,3 млрд); ООО ТК «Урожай» (на 700 млн грн), в Аграрном фонде (на 500 млн грн), в банке «Национальный кредит» (на $25 млн);
- дела о самовольном строительстве компаниями «Укогруп» Анатолия Войцеховского (арестовано 11 участков на территории Киева, 7 незавершенных строительств). Сам Войцеховский говорил о вымогательстве у него взятки и о том, что все начатые стройки от посягательств «поганых людей» защитили сами инвесторы.
- дела о нарушениях во «Всеукраинском банке развития» Александра Януковича;
- дело о взрыве на нефтебазе «БРСМ-Нафта» в июне 2015 г. в с. Крячки Васильковского района на Киевщине;
- дело о растрате госимущества в отношении должностных лиц дочерней компании «Газ Украины» (газ, незаконно переданный компаниям Д. Фирташа на сумму около 5,7 млрд. грн.).
На общественных началах и бесплатно Григорий Мамка выполнял роль советника председателя партии «Розумна сила» (партия центристского толка, основана в 2016 г., одна из целей – проведение референдума о внеблоковом статусе Украины). На интернет-сайте партии появлялось немало публикаций Мамки, главным образом, содержащих критику полиции и реформы МВД.
Председатель партии Александр Соловьев – по сути, бывший коллега своего советника. 10 лет Соловьев работал в налоговой милиции в Донбассе, последнее место работы – начальник отдела Департамента защиты экономики Нацполиции Украины. Был со второй попытки зарегистрирован кандидатом в президенты Украины на выборах 2019 г.
По данным ряда СМИ, Григорий Мамка возглавлял рабочую группу от МВД по изучению дел о мошенничестве олигарха Сергея Курченко. Своим решением он распустил следственную группу, которая занималась делами Укрсоцбанка, и прекратил все уголовные производства.
Интересно, что при появлении в эфирах на телеканале NewsOne (в частности, в июле 2019 г.) в титрах, сопровождавших Григория Николаевича, значилось: «заместитель начальника Национальной полиции (2010–2013)». Его так представили и ведущие в студии. Было ли такое «повышение в должности» намеренной либо случайной ошибкой или сей факт каким-то образом ускользнул от «биографов» Григория Мамки – неизвестно. В самопредставлении себя на сайте Economist.ua Мамка такой должности не называет.
После увольнения из Нацполиции Г. Мамка основал собственное адвокатское объединение «Мамка и партнеры».
Подрабатывал по совместительству профессором кафедры уголовного права и криминологии Университета Государственной фискальной службы Украины
В 2017 г. попытался вернуться в силовые структуры – значился кандидатом на должность первого заместителя директора Территориального управления Государственного бюро расследований в г. Киеве.
На парламентских выборах 2019 г. избран народным депутатом Верховной Рады IX созыва от партии «Оппозиционная платформа – За життя» (№ 23 в списке). В настоящее время – заместитель председателя Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правоохранительной деятельности.
Заместитель члена Постоянной делегации Верховной Рады Украины в Парламентской ассамблее ЕС – Восточные соседи (ПА Евронест).
Член групп по межпарламентским связям с Японией и с Канадой.
Судя по связям, попал в списки партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» по квоте Виктора Медведчука.
Достаточно публичный политик: публикуется на интернет-изданиях, появляется в качестве гостя и эксперта в информационно-политических программах (преимущественно на каналах ZiK, NewsOne). Остро критикует действия новой власти в правоохранительной сфере. Отличился резонансным заявлением о том, что в Украине якобы существуют незаконные вооруженные организации, которые выполняют определенные задачи СБУ или других правоохранительных органов. В основном это радикально настроенные группировки – «С14» или Нацкорпус. Такие «активисты» получают определенные преференции – в том числе, и защиту от уголовных преследований в случае нарушения закона.
Благосостояние и доходы
Декларация об имущественном состоянии за 2018 г. в открытых доступных источниках отсутствует. А на конец 2017 года Григорий Мамка значится как адвокат, кандидат на должность первого заместителя директора Территориального управления Государственного бюро расследований в г. Киеве.
Он на тот момент владел киевской квартирой площадью 72,3 кв. м (она была куплена в 2004 г. и за 15 лет подорожала почти в 13 раз – со 113 тыс. грн до 1,3 млн грн). Ему принадлежат и 15 соток земли в с. Путривка Васильковского района Киевщины. Члены его семьи в фискальном документе не значатся. Нет данных и об автомобиле.
В доходах доминирует пенсия (131,9 тыс. грн) и зарплата за работу по совместительству (84,8 тыс. и 11,4 тыс. грн). Чуть менее 1,5 тыс. грн составили гонорары. Вероятно, Григорий Николаевич получает «надбавку» к полицейской пенсии за работу управляющим партнером в собственной же компании – адвокатском объединении «Мамка и партнеры», корпоративные права которой принадлежат всецело ему. А еще – за работу профессором Университета Государственной фискальной службы Украины.
Что касается сбережений, то г-н Мамка предпочитает иметь дело с наличными деньгами. На тот момент у него скопилось 200 тыс. грн. и $15 тыс. В декларации указан также кредит в размере 49 тыс. грн., взятый в банке «Крещатик» еще в ноябре 2004 г. В декларации за 2015 г. этот кредит был больше – 113,7 тыс. грн. Интересно, что до того, как Нацбанк в апреле 2016 г. признал банк «Крещатик» неплатежеспособным и ввел временную администрацию, прошло более 12 лет, за которые кредит мог «обрасти» солидными процентами. Но отдавать его, возможно, и не придется – в июне 2019 г. начата двухлетняя процедура ликвидации банка. А в подобных вещах Григорий Мамка разбирается профессионально, поскольку является советником Фонда гарантирования вкладов физических лиц (ФГВФЛ) по правовым вопросам.
Компромат и слухи
В чем обвиняют полковника полиции?
В СМИ не скупились на нелесные эпитеты в адрес Григория Мамки, давая оценки его деятельности в следственном управлении МВД. «Легенда коррупции в МВД», «автор схем по рейдерским захватам и давлению на бизнес»; «Мамка специализировался на заказных делах, уничтожении бизнеса конкурентов и рейдерстве путем давления со стороны следствия»; «серый кардинал ГСУ», «порождение системы, которая гнила и разлагалась десятилетиями»; «член банды регионалов», «переобувшийся в полете мент Януковича», «правый мизинец Захарченко» (намек на работу Григория Мамки в ГСУ при экс-министре внутренних деле, члене «семьи» экс-президента Януковича Александре Захарченко)…
Скандальных историй и компрометирующих материалов, связанных с Григорий Мамкой и его подчиненными, в открытых источниках более чем достаточно. Однако, как с гордостью говорит сам Григорий Николаевич, «ни одно обвинение в коррупции, ни одна публикация о якобы «наездах» на бизнес так и не была подтверждена в суде». Более того, в 2015 г. Мамка выиграл судебный процесс о защите чести и достоинства против адвоката Вадима Хабибуллина, обвинявшего его в незаконных действиях в пользу «Укрсоцбанка», которому группа компаний «ИСА Прайм Девеломпент» не возвратила кредит в $200 млн.
Приведем несколько наиболее резонансных обвинений в адрес Г. Мамки.
СМИ писали про «мамкиных детей» – так называли группу следователей ГСУ МВД, руководимых «одиозным полковником» Григорием Мамкой. Он якобы еще при министре А. Захарченко умело «спускал на тормозах» многие дела, которые при других обстоятельствах получили бы широкий общественный резонанс.
СМИ выдвигали предположение, что именно Мамка, а не его руководители в 2010–2016 гг. – начальники Главного следственного управления МВД Василий Фаринник и Александр Вакуленко, – держал в руках все нити громких дел, которые, как говорилось в ряде СМИ, всегда умело «разваливались».
Один их самых резонансных примеров – история с «Укрсоцбанком» (UniCredit). Его топ-менеджеры во главе с председателем правления банка Борисом Тимонькиным в 2014 г. подозревались в отмывании средств на территории Украины и стран ЕС и противозаконных банковских операциях в пользу группы младоолигарха Сергея Курченко, связанного со всесильным сыном экс-президента Александром Януковичем. Все расследование закончилось… приказом о роспуске по непонятным причинам следственной группы. СМИ предполагают, что «благодарность» руководству МВД за подобный либерализм могла исчисляться суммами в миллион и более долларов. Вскоре на это отреагировала Генеральная Прокуратура Украины и взяла расследование под свой контроль.
Ничем закончились обыски и досудебное расследование в отношении должностных лиц «Укрэнерго» и «Укргидроэнерго», подозревавшихся в злоупотреблении служебным положением, растратах бюджетных средств и т. п.
СМИ утверждали, что Мамка, как лицо, связанное дружескими узами с Игорем Кушниром, президентом «Киевгорстроя», умело «гасил» все скандалы, связанные с незаконными и очень рискованными в техническом отношении застройками. Следователями выводились из-под удара несколько фирм: корпорация «Укржилстрой», «Стриж-Инвест», «Иса Прайм Девелопментс», «UIP Ltd», «NSI Сonstruction» и др. СМИ называли «расценки» – не менее $300 000. Иногда в рамках такой работы проводились рейдерские захваты только что построенных жилых комплексов (например, 5 из 7 секций ЖК «Коцюбинский») – путем ареста жилья и запрета на отчуждение имущества и передачу квартир законным инвесторам. В СМИ сообщалось, что за «решение проблемы» с новоселов отдельные следователи требовали по $14 тыс.
Мамка в 2015 г. курировал оказавшиеся безрезультатные расследования похищения «автомайдановца» Дмитрия Булатова и трагические события 2 мая 2014 г. в Одессе.
Там же, в Одессе, как писали открытые источники, столичное ГСУ наладило коррупционный «конвейер» на Одесской таможне (за прохождение груза «без проблем» взималось $2 тыс. за контейнер, до $300 тыс. за партию, а в месяц главк МВД мог таким образом «заработать» до $1 млн.). И «бригада» ГСУ продолжала «кошмарить» предпринимателей, принимая на себя почему-то функции налоговых органов. Фирмы подвергались уголовному преследованию за якобы незаконное предпринимательство по заведомо ложным свидетельствам.
Впрочем, в СМИ была и другая версия: дескать, действия следователей ГСУ связана со стремлением главы МВД Арсена Авакова «вытеснить» с Одесской таможни контролирующих ее работу Вадима Альперина и Артура Прузовского, и именно связанные с ними фирмы-прокладки и «притесняли» киевские следователи.
Сам Г. Мамка рассказал в СМИ о реальных схемах, по которым ключевые компании-контрабандисты создали в Одессе сложный, но безотказный механизм прохождения «левых» контейнеров с более дорогим товаром без досмотра и оплаты налогов и сборов. Эти компании создали несколько сотен ООО, являющиеся формальными получателями товаров из-за рубежа по подставным контрактам. Честных полицейских избивали, многие были подкуплены…
В 2015 г. бригада следователей –подчиненных Г. Мамки – организовала ночной штурм офиса одесской компании RedHead Family Corporation (сеть супермаркетов детских товаров «Антошка»), принадлежащей почетному консулу Словении Владиславу Бурде. С него якобы вымогали взятку в $300 тыс. СМИ упоминали о том, что «добро» на обыск и выемку имущества дал Печерский суд Киева. Не остановили штурмы даже протесты губернатора Одесщины М. Саакашвили, главы ГУ МВД в Одесской области Г. Лорткипанидзе, общественности, представителей Евромайдана и медиа… У Г. Мамки совсем иное толкование событий: среди контрабандных контейнеров на таможне в Одессе были выявлены товары для реализации в «Антошке». Во время обысков у учредителя компании нашли несколько десятков печатей тех «иностранных» предприятий, которые якобы поставляли игрушки в Украину, но поставки были фиктивные или контрабандные. После неудачной попытки «замять» нарушения началась Пиар-кампания против ГСУ.
Григория Мамку и команду его ближайших подчиненных подозревали во множестве других «заказных» незаконных проверок и обысков под предлогом нарушения налогового законодательства субъектов предпринимательства (ООО «Игровые технологии», принадлежащий гражданину США ресторан «Мандарин» и др.). При этом действовали якобы на основании поддельных решений судов. При фабриковании дел против предпринимателей следователи, как говорилось в расследовании движения «Антикор», часто пользовались поддержкой Печерского суда столицы. А после выемки документов, как правило, следовал «штраф» в наличной форме. СМИ сообщали, что ресторан «Мандарин» от прессинга рейдеров спасло только личное вмешательство Чрезвычайного и Полномочного посла США в Украине Джона Теффта, защитившего своих соотечественников.
В перечень пострадавших от прессинга силовиков ГСУ МВД попала и фармацевтическая компания с индийскими инвестициями «Органосин». В июле 2015 г. следователи провели обыски на складах компании, обвинив ее в неуплате налогов. Представители компании провели пресс-конференцию, на которой жаловались на силовиков.
Лидер партии «Разумная Сила» Александр Соловьев, советником которого был (и, возможно, остается) Григорий Мамка, на выборах Президента Украины в 2019 г., по предположению Движения «ЧЕСТНО», выполнял роль технического кандидата Юлии Тимошенко. Борис Герман, признанного виновным в подготовке убийства журналиста Аркадия Бабченко (которое было инсценировано), утверждал, что финансирование «Разумной силы» ведется неким «частным фондом» президента РФ Путина (в самой партии это решительно опровергли).
По предположению одного из народных депутатов ВР от «Народного Фронта», партия, под флагом которой оказался Григорий Мамка, создана «по идее россиян, чтобы объединить неудовлетворенных аттестацией ментов» и вообще бывших силовиков Донецкого региона, потерявших должности при смене власти. Она использует пророссийские тезисы, руководители наведываются в Москву и в оккупированный Донецк, готовили там призыв к правительству Украины прекратить вооруженные столкновения. И все же прямых связей партии с чиновниками-беглецами из команды экс-президента Януковича и финансовой помощи из России в открытых источниках не прослеживается.
В начале августа 2017 г. СМИ писали о некрасивом скандале с расистским душком, в который попал Григорий Мамка.
На торцевой стене «высотки» №35/34 по ул. Ямской в Голосеевском районе столицы испанский художник Хавьер Робледо выполнил тогда новый мурал с изображением беззаботно смеющегося темнокожего мальчишки в майке. По словам автора произведения, оно «посвящено умению радоваться простым вещам, желанию видеть наполовину полный стакан, а не наполовину пустой, о том, что, не имея ничего, можно иметь все...»
Однако на стадии 40%-ной готовности мурала рисунок очень не понравился «высокопоставленному и неполиткорректному жильцу» этого дома Григорию Мамке. СМИ передают его слова: «Я не хочу видеть обезьяну на доме, мне этот негритосик тут не нужен». Куратор проекта Гео Лерос тогда заявил на своей странице в Фейсбук, что в Киеве это – первая работа, которую, скорее всего, из-за уволенного из Нацполиции Мамки не будет закончена. В посте сказано: «…да, он житель этого дома, но он один такой. Поэтому, если вдруг встретите этого Мамку, передайте, что такие, как он, – это позор для нашей страны. Работа посвящена миру во всем мире, художники – из Испании, а из-за таких ментально нищих людей это позор на весь мир».
25 декабря 2015 года на тот момент глава Одесской облгосадминистрации Михеил Саакашвили заявил об увольнении Мамки (которое последовало после непрохождения аттестации 22 декабря и было оформлено лишь 8 февраля 2016 г.). При этом он назвал Мамку «cтолпом коррупционной системы рэкета и вмешательства в бизнес старой милиции» и сподвижником главы МВД Арсена Авакова.
Реакция на критику
В феврале 2016 г. Григорий Мамка дал пространное интервью изданию «Обозреватель», в котором изложил свое видение мотивов конфликта с главой Нациполиции Хатией Деканоидзе и главой Одесской ОГА Микеилом Саакашвили и природу возникновения вокруг своего имени нежелательного ореола «олицетворения коррупции». По его словам, «многие руководствовались в своих решениях не объективной оценкой квалификации и деловых качеств, а «жареными фактами с третьесортных сайтов в Интернете». Хатия Деканоидзе приняла решение о моем увольнении на основании выводов, сделанных по результатам прочтения Интернет-статей лицами, не имеющими отношения ни к следствию, ни к юриспруденции в целом. Много нарушений в самой процедуре увольнения… Кампанию против меня заказали организаторы контрабандных потоков, которые уходят от уплаты налогов, коррумпируют людей на таможне. Саакашвили просто сыграл роль их рупора».
Фотографии
Видео
Ссылки
Контактные данные:
Тел: (044) 255-35-26
Эл. почта: mamka@rada.gov.ua
Персональная станица на сайте Верховной Рады: https://itd.rada.gov.ua/mps/info/page/21203
Страница в Фейсбук: https://www.facebook.com/grigory.mamka
Ведет блог на https://economistua.com